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中华人民共和国对外贸易法(2016)

分类:   作者:Admin   工夫:2017-06-20   泉源:互联网   点击数:1  

第一章 总则


第一条 为了扩大对外开放,生长对外贸易,保护对外贸易次序,珍爱对外贸易经营者的合法权益,增进社会主义市场经济的健康发展,制订本法。


第二条 本法适用于对外贸易和取对外贸易有关的知识产权保护。


本法所称对外贸易,是指货色进出口、手艺进出口和国际效劳商业。


第三条 国务院对外贸易主管部门遵照本法主管天下对外贸易事情。


第四条 国度执行同一的对外贸易轨制,勉励生长对外贸易,保护平正、自在的对外贸易次序。


第五条 中华人民共和国凭据平等互利的原则,增进和生长同其他国家和区域的商业干系,缔结大概列入关税联盟协议、自由贸易区协议等区域经济贸易协定,列入区域经济构造。


第六条 中华人民共和国正在对外贸易方面凭据所缔结大概列入的国际合同、协议,赐与其他缔约方、列入方最惠国待遇、国民待遇等报酬,大概凭据互惠、对等原则赐与对方最惠国待遇、国民待遇等报酬。


第七条 任何国度大概区域正在商业方面临中华人民共和国接纳蔑视性的制止、限定大概其他相似步伐的,中华人民共和国能够凭据实际情况对该国度大概该区域接纳响应的步伐。


第二章 对外贸易经营者


第八条 本法所称对外贸易经营者,是指依法解决工商登记大概其他执业手续,遵照本法和其他有关法律、行政法规的划定处置对外贸易运营运动的法人、其他构造大概小我私家。


第九条 处置货色进出口大概手艺进出口的对外贸易经营者,该当背国务院对外贸易主管部门大概其拜托的机构解决立案注销;然则,法律、行政法规和国务院对外贸易主管部门划定不需要立案注销的除外。立案注销的具体办法由国务院对外贸易主管部门划定。对外贸易经营者已根据划定解决立案注销的,海关不予解决进出口货物的报关验放手续。


第十条 处置国际效劳商业,该当遵照本法和其他有关法律、行政法规的划定。


处置对外劳务协作的单元,该当具有响应的天资。具体办法由国务院划定。


第十一条 国度能够对局部货色的进出口执行国营商业管理。执行国营商业管理货色的进出口业务只能由经受权的企业运营;然则,国度许可局部数目的国营商业管理货色的进出口业务由非受权企业运营的除外。执行国营商业管理的货色和经受权运营企业的目次,由国务院对外贸易主管部门会同国务院其他有关部门肯定、调解并宣布。


违背本条第一款划定,私自进出口执行国营商业管理的货色的,海关不予放行。


第十二条 对外贸易经营者能够接管别人的拜托,正在运营范围内代为解决对外贸易业务。


第十三条 对外贸易经营者该当根据国务院对外贸易主管部门大概国务院其他有关部门依法作出的划定,背有关部门提交与其对外贸易运营运动有关的文件及材料。有关部门该当为提供者守旧商业秘密。


第三章 货色进出口取手艺进出口


第十四条 国度准予货色取手艺的自在进出口。然则,法律、行政法规另有划定的除外。


第十五条 国务院对外贸易主管部门基于监测进出口状况的需求,能够对局部自在进出口的货色执行进出口主动允许并宣布其目次。


执行主动允许的进出口货物,收货人、发货人正在解决海关报关手续条件出自动允许申请的,国务院对外贸易主管部门大概其拜托的机构该当予以允许;已解决主动允许手续的,海关不予放行。


进出口属于自在进出口的手艺,该当背国务院对外贸易主管部门大概其拜托的机构解决条约立案注销。


第十六条 国度基于以下缘由,能够限定大概制止有关货色、手艺的入口大概出口:


(一)为保护国家安全、社会公共利益大概大众品德,需求限定大概制止入口大概出口的;


(二)为保护人的康健大概平安,珍爱植物、动物的生命大概康健,保护环境,需求限定大概制止入口大概出口的;


(三)为实行取黄金大概白银进出口有关的步伐,需求限定大概制止入口大概出口的;


(四)海内供给欠缺大概为有用珍爱可能用竭的自然资源,需求限定大概制止出口的;


(五)输往国度大概区域的市场容量有限,需求限定出口的;


(六)出口运营次序泛起严峻杂乱,需求限定出口的;


(七)为竖立大概加速竖立海内特定家当,需求限定入口的;


(八)对任何情势的农业、牧业、渔业产物有必要限定入口的;


(九)为保障国度国际金融职位和国际收支均衡,需求限定入口的;


(十)遵照法律、行政法规的划定,其他需求限定大概制止入口大概出口的;


(十一)根据我国缔结大概列入的国际合同、协议的划定,其他需求限定大概制止入口大概出口的。


第十七条 国度对取裂变、聚变物资大概衍生此类物资的物资有关的货色、手艺进出口,和取兵器、弹药大概其他军用物质有关的进出口,能够接纳任何需要的步伐,保护国家安全。


正在战时大概为保护国际战争取平安,国度正在货色、手艺进出口方面能够接纳任何需要的步伐。


第十八条 国务院对外贸易主管部门会同国务院其他有关部门,遵照本法第十六条和第十七条的划定,制订、调解并宣布限定大概制止进出口的货色、手艺目次。


国务院对外贸易主管部门大概由其会同国务院其他有关部门,经国务院核准,能够正在本法第十六条和第十七条规定的范围内,暂时决意限定大概制止前款划定目次之外的特定货色、手艺的入口大概出口。


第十九条 国度对限定入口大概出口的货色,执行配额、许可证等体式格局管理;对限定入口大概出口的手艺,执行许可证管理。


执行配额、许可证管理的货色、手艺,该当根据国务院划定经国务院对外贸易主管部门大概经其会同国务院其他有关部门允许,方可入口大概出口。


国度对局部入口货色能够执行关税配额管理。


第二十条 进出口货物配额、关税配额,由国务院对外贸易主管部门大概国务院其他有关部门正在各自的职责范围内,根据公然、平正、公平和效益的原则停止分派。具体办法由国务院划定。


第二十一条 国度执行同一的商品及格评定轨制,凭据有关法律、行政法规的划定,对进出口商品停止认证、磨练、检疫。


第二十二条 国度对进出口货物停止原产地管理。具体办法由国务院划定。


第二十三条 对文物和野生动物、动物及其产物等,其他法律、行政法规有制止大概限定进出口划定的,遵照有关法律、行政法规的划定实行。


第四章 国际效劳商业


第二十四条 中华人民共和国正在国际效劳商业方面凭据所缔结大概列入的国际合同、协议中所做的许诺,赐与其他缔约方、列入方市场准入和国民待遇。


第二十五条 国务院对外贸易主管部门和国务院其他有关部门,遵照本法和其他有关法律、行政法规的划定,对国际效劳商业停止管理。


第二十六条 国度基于以下缘由,能够限定大概制止有关的国际效劳商业:


(一)为保护国家安全、社会公共利益大概大众品德,需求限定大概制止的;


(二)为保护人的康健大概平安,珍爱植物、动物的生命大概康健,保护环境,需求限定大概制止的;


(三)为竖立大概加速竖立海内特定效劳家当,需求限定的;


(四)为保障国家外汇收支平衡,需求限定的;


(五)遵照法律、行政法规的划定,其他需求限定大概制止的;


(六)根据我国缔结大概列入的国际合同、协议的划定,其他需求限定大概制止的。


第二十七条 国度对取军事有关的国际效劳商业,和取裂变、聚变物资大概衍生此类物资的物资有关的国际效劳商业,能够接纳任何需要的步伐,保护国家安全。


正在战时大概为保护国际战争取平安,国度正在国际效劳商业方面能够接纳任何需要的步伐。


第二十八条 国务院对外贸易主管部门会同国务院其他有关部门,遵照本法第二十六条、第二十七条和其他有关法律、行政法规的划定,制订、调解并宣布国际效劳商业市场准入目次。


第五章 取对外贸易有关的知识产权保护


第二十九条 国度遵照有关知识产权的法律、行政法规,珍爱取对外贸易有关的知识产权。


入口货色侵占知识产权,并风险对外贸易次序的,国务院对外贸易主管部门能够接纳正在肯定限期内制止侵权人生产、贩卖的有关货色入口等步伐。


第三十条 知识产权权益人有阻挠被允许人对允许条约中的知识产权的有效性提出质疑、停止强制性一揽子允许、正在允许条约中划定排他性返授前提等行动之一,并风险对外贸易公平竞争次序的,国务院对外贸易主管部门能够接纳需要的步伐消弭风险。


第三十一条 其他国家大概区域正在知识产权保护方面已赐与中华人民共和国的法人、其他构造大概小我私家国民待遇,大概不克不及对来源于中华人民共和国的货色、手艺大概效劳供应充裕有用的知识产权保护的,国务院对外贸易主管部门能够遵照本法和其他有关法律、行政法规的划定,并凭据中华人民共和国缔结大概列入的国际合同、协议,对取该国度大概该区域的商业接纳需要的步伐。


第六章 对外贸易次序


第三十二条 正在对外贸易运营运动中,不得违背有关反把持的法律、行政法规的划定实行把持行动。


正在对外贸易运营运动中实行把持行动,风险市场公平竞争的,遵照有关反把持的法律、行政法规的划定处置惩罚。有前款违法行为,并风险对外贸易次序的,国务院对外贸易主管部门能够接纳需要的步伐消弭风险。


第三十三条 正在对外贸易运营运动中,不得实行以不正当的低价贩卖商品、通同投标、公布子虚告白、停止贸易行贿等不正当竞争行动。


正在对外贸易运营运动中实行不正当竞争行动的,遵照有关反不正当竞争的法律、行政法规的划定处置惩罚。


有前款违法行为,并风险对外贸易次序的,国务院对外贸易主管部门能够接纳制止该经营者有关货色、手艺进出口等步伐消弭风险。


第三十四条 正在对外贸易运动中,不得有以下行动:


(一)捏造、变造进出口货物原产地符号,捏造、变造大概生意进出口货物原产地证书、进出口许可证、进出口配额证实大概其他进出口证明文件;


(二)欺骗出口退税;


(三)私运;


(四)躲避法律、行政法规划定的认证、磨练、检疫;


(五)违背法律、行政法规划定的其他行动。


第三十五条 对外贸易经营者正在对外贸易运营运动中,该当遵照国度有关外汇管理的划定。


第三十六条 违背本法例定,风险对外贸易次序的,国务院对外贸易主管部门能够背社会通告。


第七章 对外贸易观察


第三十七条 为了保护对外贸易次序,国务院对外贸易主管部门能够自行大概会同国务院其他有关部门,遵照法律、行政法规的划定对以下事项进行调查:


(一)货色进出口、手艺进出口、国际效劳商业对海内家当及其竞争力的影响;


(二)有关国度大概区域的贸易壁垒;


(三)为肯定是不是该当依法接纳反倾销、反补助大概保障步伐等对外贸易拯救步伐,需求观察的事项;


(四)躲避对外贸易拯救步伐的行动;


(五)对外贸易中有关国家安全好处的事项;


(六)为实行本法第七条、第二十九条第二款、第三十条、第三十一条、第三十二条第三款、第三十三条第三款的划定,需求观察的事项;


(七)其他影响对外贸易次序,需求观察的事项。


第三十八条 启动对外贸易观察,由国务院对外贸易主管部门公布通告。


观察能够接纳书面问卷、召开听证会、实地调查、拜托观察等体式格局停止。


国务院对外贸易主管部门凭据调查结果,提出调查报告大概作出处置惩罚裁定,并公布通告。


第三十九条 有关单元和小我私家该当对对外贸易观察赐与合营、辅佐。


国务院对外贸易主管部门和国务院其他有关部门及其工作人员停止对外贸易观察,对知悉的国家秘密和商业秘密负有保密任务。


第八章 对外贸易拯救


第四十条 国度凭据对外贸易调查结果,能够接纳恰当的对外贸易拯救步伐。


第四十一条 其他国家大概区域的产物以低于一般代价的推销体式格局进入我国市场,对已竖立的海内家当形成本质损伤大概发生本质损伤要挟,大概对竖立海内家当形成本质障碍的,国度能够接纳反倾销步伐,消弭大概减轻这类损伤大概损伤的要挟大概障碍。


第四十二条 其他国家大概区域的产物以低于一般代价出口至第三国市场,对我国已竖立的海内家当形成本质损伤大概发生本质损伤要挟,大概对我国竖立海内家当形成本质障碍的,应海内家当的申请,国务院对外贸易主管部门能够取该第三国当局停止商量,要求其接纳恰当的步伐。


第四十三条 入口的产物间接大概间接地接管出口国度大概区域赐与的任何情势的专向性补助,对已竖立的海内家当形成本质损伤大概发生本质损伤要挟,大概对竖立海内家当形成本质障碍的,国度能够接纳反补助步伐,消弭大概减轻这类损伤大概损伤的要挟大概障碍。


第四十四条 果入口产品数量大量增添,对消费同类产品大概与其间接合作的产物的海内家当形成严峻损伤大概严峻损伤要挟的,国度能够接纳需要的保障步伐,消弭大概减轻这类损伤大概损伤的要挟,并能够对该家当供应需要的支撑。


第四十五条 果其他国家大概区域的效劳提供者背我国供应的效劳增添,对供应同类效劳大概与其间接合作的效劳的海内家当形成损伤大概发生损伤要挟的,国度能够接纳需要的拯救步伐,消弭大概减轻这类损伤大概损伤的要挟。


第四十六条 果第三国限定入口而致使某种产物进入我国市场的数目大量增添,对已竖立的海内家当形成损伤大概发生损伤要挟,大概对竖立海内家当形成障碍的,国度能够接纳需要的拯救步伐,限定该产物入口。


第四十七条 取中华人民共和国缔结大概配合列入经济贸易合同、协议的国度大概区域,违背合同、协议的划定,使中华人民共和国凭据该合同、协议享有的好处损失大概受损,大概障碍合同、协议目的实现的,中华人民共和国当局有权要求有关国度大概天区政府接纳恰当的弥补步伐,并能够凭据有关合同、协议中断大概停止推行相干任务。


第四十八条 国务院对外贸易主管部门遵照本法和其他有关法律的划定,停止对外贸易的双边大概多边商量、商洽和争端的处理。


第四十九条 国务院对外贸易主管部门和国务院其他有关部门该当竖立货色进出口、手艺进出口和国际效劳商业的预警应急机制,应对对外贸易中的突发和非常状况,保护国度经济平安。


第五十条 国度对躲避本法例定的对外贸易拯救步伐的行动,能够接纳需要的反躲避步伐。


第九章 对外贸易增进


第五十一条 国度制订对外贸易发展战略,竖立和完美对外贸易增进机制。


第五十二条 国度凭据对外贸易生长的需求,竖立和完美为对外贸易效劳的金融机构,设立对外贸易生长基金、风险基金。


第五十三条 国度经由过程进出口信贷、出口信誉保险、出口退税及其他增进对外贸易的体式格局,生长对外贸易。


第五十四条 国度竖立对外贸易大众信息服务体系,背对外贸易经营者和其他社会公众供应信息效劳。


第五十五条 国度采取措施勉励对外贸易经营者开辟国际市场,接纳对外投资、对外工程承包和对外劳务协作等多种情势,生长对外贸易。


第五十六条 对外贸易经营者能够依法建立和列入有关协会、商会。


有关协会、商会该当遵照法律、行政法规,根据章程对其成员供应取对外贸易有关的消费、营销、信息、培训等方面的效劳,施展和谐和自律感化,依法提出有关对外贸易拯救步伐的申请,保护成员和行业的好处,背当局有关部门反应成员有关对外贸易的发起,展开对外贸易增进运动。


第五十七条 中国国际贸易增进构造根据章程展开对外联络,举行展览,供应信息、咨询服务和其他对外贸易增进运动。


第五十八条 国度搀扶和增进中小企业展开对外贸易。


第五十九条 国度搀扶和增进民族自治中央和经济不发达地区生长对外贸易。


第十章 法律责任


第六十条 违背本法第十一条规定,未经受权私自进出口执行国营商业管理的货色的,国务院对外贸易主管部门大概国务院其他有关部门能够处五万元以下罚款;情节严峻的,能够自行政处罚决意见效之日起三年内,不受理违法行为人处置国营商业管理货色进出口业务的申请,大概打消已赐与其处置其他国营商业管理货色进出口的受权。


第六十一条 进出口属于制止进出口的货色的,大概未经允许私自进出口属于限定进出口的货色的,由海关遵照有关法律、行政法规的划定处置惩罚、处分;组成立功的,依法追究刑事责任。


进出口属于制止进出口的手艺的,大概未经允许私自进出口属于限定进出口的手艺的,遵照有关法律、行政法规的划定处置惩罚、处分;法律、行政法规没有划定的,由国务院对外贸易主管部门责令纠正,充公违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款,没有违法所得大概违法所得缺乏一万元的,处一万元以上五万元以下罚款;组成立功的,依法追究刑事责任。


自前两款划定的行政处罚决意见效之日大概刑事处分讯断见效之日起,国务院对外贸易主管部门大概国务院其他有关部门能够正在三年内不受理违法行为人提出的进出口配额大概许可证的申请,大概制止违法行为人正在一年以上三年以下的限期内处置有关货色大概手艺的进出口运营运动。


第六十二条 处置属于制止的国际效劳商业的,大概未经允许私自处置属于限定的国际效劳商业的,遵照有关法律、行政法规的划定处分;法律、行政法规没有划定的,由国务院对外贸易主管部门责令纠正,充公违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款,没有违法所得大概违法所得缺乏一万元的,处一万元以上五万元以下罚款;组成立功的,依法追究刑事责任。


国务院对外贸易主管部门能够制止违法行为人自前款划定的行政处罚决意见效之日大概刑事处分讯断见效之日起一年以上三年以下的限期内处置有关的国际效劳商业运营运动。


第六十三条 违背本法第三十四条规定,遵照有关法律、行政法规的划定处分;组成立功的,依法追究刑事责任。


国务院对外贸易主管部门能够制止违法行为人自前款划定的行政处罚决意见效之日大概刑事处分讯断见效之日起一年以上三年以下的限期内处置有关的对外贸易运营运动。


第六十四条 遵照本法第六十一条至第六十三条规定被制止处置有关对外贸易运营运动的,正在制止限期内,海关凭据国务院对外贸易主管部门依法作出的制止决意,对该对外贸易经营者的有关进出口货物不予解决报关验放手续,外汇管理部门大概外汇指定银行不予解决有关结汇、售汇手续。


第六十五条 遵照本法卖力对外贸易管理工作的部门的工作人员玩忽职守、徇情枉法大概滥用职权,组成立功的,依法追究刑事责任;尚不组成立功的,依法赐与行政处分。


遵照本法卖力对外贸易管理工作的部门的工作人员应用职务上的便当,讨取别人财物,大概不法收受别人财物为别人谋取好处,组成立功的,依法追究刑事责任;尚不组成立功的,依法赐与行政处分。


第六十六条 对外贸易运营运动当事人对遵照本法卖力对外贸易管理工作的部门作出的详细行政行为不平的,能够依法申请行政复议大概背人民法院提起行政诉讼。


第十一章 附则


第六十七条 取军品、裂变和聚变物资大概衍生此类物资的物资有关的对外贸易管理和文明产物的进出口管理,法律、行政法规另有划定的,遵照其划定。


第六十八条 国度对疆域区域取交界国度疆域区域之间的商业和边民通商商业,接纳天真步伐,赐与优惠和便当。具体办法由国务院划定。


第六十九条 中华人民共和国的零丁关税区不实用本法。


第七十条 本法自2004年7月1日起实施。

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